广西壮族自治区玉林市陆川县：3900多名本土干部回乡解纷促和

立足侨乡(qiáoxiāng)优势，用好“侨”这个链接世界(shìjiè)、扩大开放的宝贵资源，凝侨心、汇侨智、聚侨力，做好新(xīn)时代“侨文章”，切实将(jiāng)“侨”的优势转化为容县高质量发展的胜势，构建以“侨”为桥、内外联动的新格局，推动侨乡高水平参与对外开放。 习近平总书记强调，要根据新的(de)(de)实际做好“侨”的文章(wénzhāng)，加强海外华侨工作，引导和鼓励他们在支持和参与祖国(zǔguó)现代化建设、弘扬中华文化(zhōnghuáwénhuà)、促进祖国和平统一、密切中外交流合作等方面发挥更大作用。近年来，容县深入学习贯彻习近平总书记关于(guānyú)侨务工作的重要论述和关于对外开放的重要论述，立足侨乡(qiáoxiāng)优势，用好“侨”这个链接世界、扩大开放的宝贵(bǎoguì)资源，凝侨心、汇侨智、聚侨力，做好新时代“侨文章”，切实将“侨”的优势转化为容县高质量发展的胜势，构建以“侨”为桥、内外联动的新格局，推动侨乡高水平参与对外开放。 搭建联侨(liánqiáo)“连心桥”，共建交流合作大平台 容县是全国著名、广西最大(zuìdà)的(de)侨乡，共有海外华侨、华人和港澳台同胞150多万人，分布在世界40多个国家和地区，素有“海内一个容县、海外两个(liǎnggè)容县”之说。容县充分发挥“侨”的优势，主动为(wèi)海外华侨华人经贸往来、文化交流搭桥铺路，为推动多方面合作发展奠定(diàndìng)坚实基础。 一是搭建(dājiàn)交流合作平台。容县(róngxiàn)坚持开放(kāifàng)的思维，多渠道、多领域开展对外联络工作，搭建与海外侨胞友好往来(yǒuhǎowǎnglái)、合作共赢的桥梁。先后在美国、泰国、新加坡、马来西亚成立(chénglì)了4个容县海外联络站，加强海内外侨胞联络联谊。组建侨务经贸团出访马来西亚、泰国等东南亚国家，开展经贸合作和文化交流。与马来西亚在农业产业等领域取得合作意向共识，促成相关企业签订了容县特色(tèsè)产品东南亚地区总经销框架授权协议(xiéyì)、容县东南亚特色水果互贸协议，为进一步(jìnyíbù)加强商贸(shāngmào)合作打下了坚实的基础。2024年，容县积极响应国家“一带一路”倡议，全力推动“玉品出海”，在马来西亚成立了玉品出海的首个(shǒugè)海外综合馆——容县特色产品展示中心，集中(jízhōng)展示了容县的健康食品、生态板材(bǎncái)家具、日用陶瓷、不锈钢金属制品等特色产品，推动更多特色产品走进东南亚市场。下一步，容县将发动更多企业进一步拓展(tuòzhǎn)展示产品类别，将展示中心打造(dǎzào)成为玉林市在海外展示特色优势产品的重要窗口。 二是建立(jiànlì)为侨服务平台。容县坚持“以人为本，为侨服务”的(de)工作理念，将为侨服务落到实处(luòdàoshíchù)。创建了3个国家级(jí)和(hé)4个自治区级为侨服务平台，以及2个侨之家、15个侨胞之家、2个海外传播中心、3个海外传播基地等，并在各镇村设立涉侨纠纷人民调解委员会驻村（社区）工作站，为归侨侨眷和华侨华人在国内生活、创业发展提供(tígōng)优质服务。创建了容侨服务大联盟，依托容侨服务大联盟搭建海内外产品展销线上线下(xià)平台，累计接待海内外侨胞3000余人次。 三是建立健全工作机制(jīzhì)。容县建立健全与海外华人(huárén)华侨常态化联系机制、“侨团(qiáotuán)来访必对接”机制，主动与海外华侨华人建立广泛联系。坚持“产业推介+园区(yuánqū)考察+项目对接”相结合，让更(gèng)多侨胞了解容县、投资容县。全县累计接待侨团100余个，涵养侨力资源每年递增25%以上。 传承弘扬侨乡文化，凝聚侨心侨智促发展(cùfāzhǎn) 容县坚持文化(wénhuà)润侨、情感聚侨、教育引侨，充分挖掘容县侨乡(qiáoxiāng)文化特色，打造侨乡文化品牌，让侨乡文化成为联结海外侨胞和家乡人民的精神(jīngshén)纽带，增强海内外侨胞的文化认同和情感认同，推动更多的海外华侨华人(huárén)关爱家乡、建设家乡。 一是深入挖掘(wājué)侨乡文化。容县(róngxiàn)是千年古县，具有深厚的(de)侨乡历史底蕴和丰富的侨乡文化遗产。容县将侨乡文化挖掘展示纳入文化塑城工作整体推进，组织专家学者深入研究和挖掘容县侨乡文化资源，编写了《侨乡志》，填补侨乡侨情的研究空白。对县内南洋骑(qí)楼群、侨胞捐建碉楼、侨乡宗祠等特色建筑(jiànzhù)进行(jìnxíng)全面普查，设立分级保护名录，修缮侨厝等一批核心建筑群，让历史建筑在传承中焕发新生机。 二是丰富侨乡(qiáoxiāng)文化载体。2023年，容县建成华侨博物馆，致力于打造侨乡文化新地标，已(yǐ)收集、征集到华侨文物、物品等(děng)872件，目前正在准备布展工作。依托杨梅华侨文化古镇等华侨文化交流基地，整合六王镇古泉村侨家小苑等优质资源，创新开发侨乡文化体验游、侨址侨迹(qiáojì)观光游、侨乡建筑研学游等特色文旅(wénlǚ)产品(chǎnpǐn)，以沉浸式体验激活侨乡记忆。 三是加强侨乡文化宣传(xuānchuán)。将侨乡历史纳入(nàrù)中小学(zhōngxiǎoxué)及(jí)职教体系，通过侨史研学实践等(děng)形式，筑牢新生代文化自信和文化认同根基。利用传统节假日开展“广西三月三·乡音播全球”“追宗念祖怀故里”“家国情怀系容州”等活动，以坚定的文化自信和文化力量增强侨胞(qiáobāo)归属感、认同感。通过举办世界华人华侨恳亲大会、海外华裔青少年“中国寻根之旅”夏令营、国际龙舟邀请赛等，展示侨乡容县魅力，形成“以侨为桥、以文会友”的立体(lìtǐ)传播格局。 下一步，容县将深化侨乡(qiáoxiāng)文化传承，以文化纽带强化情感共鸣，抓住玉林市主办世界客属第35届恳亲大会的机会(jīhuì)，找准侨乡文化与(yǔ)客家(kèjiā)文化交融发展的糅合点，讲好容县侨乡文化故事，实现文化传承与高质量发展同频共振。 以侨引商以侨引资，做好“引进(yǐnjìn)来、走出去”文章 容县充分发挥侨乡(qiáoxiāng)资源优势，以侨引商，以侨引资，做好“引进来、走出去”文章(wénzhāng)，推动形成内外联动发展新格局。 一是(yīshì)在“引进来”上下功夫。容县以玉商(yǐyùshāng)玉工回归(huíguī)工程为抓手，用好侨商(qiáoshāng)玉商和各地商协会等资源渠道，面向粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝地区双城经济圈等地开展产业链招商(zhāoshāng)、以商招商，加强与(yǔ)侨领侨商代表联络联谊，持续(chíxù)为容县引资引才引智，让更多的海外(hǎiwài)华人华侨来容投资兴业、开展经贸合作。自启动玉商玉工回归工程以来，容县谋划建设6个玉商回归产业园，共引进玉商回归项目50个，总投资130.3亿元，竣工投产项目20个，带动超1.2万名玉工返乡创业就业。 二是在“走出去”上下功夫。容县坚持(jiānchí)开放发展(fāzhǎn)、向海图强，利用好侨资源，大力引导企业做强出口业务，发展跨境电商和自营出口，大力支持企业建设华侨(huáqiáo)公共海外仓和海外工厂，创新高木业、中亿电子、振晟金属制品等侨企已在越南、缅甸等东盟国家建立了5个(gè)海外仓，7个海外仓正在加快建设，一批优质“容品”走向海外市场。2024年(nián)容县完成外贸进出口总额(zǒngé)同比增长71.8%。 下一步，容县将谋划(móuhuà)开展更高层次、更密频次的经贸交流活动，强化在数字经济、人工智能等(děng)新领域新赛道的合作。支持鼓励企业申报清真产品认证，扩大(kuòdà)跨境电商规模，推动跨境冷链物流(wùliú)发展，促进容县沙田柚、霞烟鸡、肉桂等地标(dìbiāo)产品以及板材家具、玩具、金属制品等优质特色产品拓展国际市场。 聚力抓改革优服务，持续优化营商(yíngshāng)环境 优化营商环境(huánjìng)是(shì)推进高水平对外开放的重要前提。容县以(yǐ)深化园区体制机制改革、国有企业改革、招商机制改革、营商环境改革四项改革为主抓手(zhuāshǒu)，积极构建“成本更低、效率更高、生态更优”的营商环境，聚力打造新时代改革开放新高地。 一是深化园区体制机制(jīzhì)改革。主要围绕职能下放、人事薪酬制度等方面进行改革，加快推行“管委会＋公司”管理模式(guǎnlǐmóshì)，进一步提高办事效率。目前已将(jiāng)企业设立、项目审批(shěnpī)、市场监管等30项行政审批权限下放至(zhì)园区，并设立统一办事窗口，实现项目投资、企业服务“一窗通办”，企业办事“最多(zuìduō)跑一次”。推进人事制度(rénshìzhìdù)与薪酬绩效考评改革，将园区干部薪酬与企业产值、税收贡献、项目落地率、固定资产投资增速等核心指标直接挂钩，激活干部队伍积极性。 二是深化国有企业改革。建立(jiànlì)“一企一策”方案，引导(yǐndǎo)国有企业优化(yōuhuà)资产质量，组建产业投资公司，选拔培养懂行业、善经营、精业务的(de)国企人才，完善国有企业薪酬绩效、财务管理、内部激励等机制，形成真正激发干部职工积极性和创造力的现代企业制度。引导国有企业实施一批(yīpī)主业突出、市场化程度高、经济效益(jīngjìxiàoyì)好的项目，开拓有潜力、有活力、有竞争力的新业务，提升企业市场竞争力。 三是深化招商(zhāoshāng)机制改革。一方面，大力推行“工业地产”模式，以“工业地产+产业链集群”为理念，依托“工业地产”即时“拎包入园”的优势招引企业(qǐyè)，实现签约即投产(tóuchǎn)，大大减少企业申请用地、申办批文、建设厂房等(děng)时间成本(chéngběn)和资金成本。如容县依托万鸿容县特色产业园、容县永琪产业园、广源盛智能产业园等小微产业园平台(píngtái)(píngtái)招商，精准引进一批“填空型”企业、“补充型”项目，形成(xíngchéng)“上(shàng)下楼即上下游、产业园即产业链”的协同效应。另一方面，积极探索资本招商、外脑招商等模式，推动招商模式向专业化、市场化转变。进一步建立健全创新招商考核激励制度，探索成立容县招商平台公司，加强(jiāqiáng)招商人才的培训和选拔，打造一支“懂产业、懂经济、会(huì)招商、会服务”的高素质专业化招商队伍，打好精准招商主动仗。 四是(sìshì)深化营商环境改革。在(zài)项目服务(fúwù)方面，推行“标准地(dì)＋承诺制＋先建后验”和“红蓝章”审批模式，专人驻点负责(fùzé)、全程帮办代办，全力破解用地、融资、手续办理等制约瓶颈，发布政务服务“告知承诺＋容缺办理”事项清单131项，形成吸引项目投资的政务服务样板。在生活保障方面，在县级和各镇(gèzhèn)设立(shèlì)了玉商玉工服务中心，围绕企业、职工(zhígōng)生活需要，针对性提供就业信息咨询、子女入学、医疗社保、住房补贴等生活保障服务，推进政务服务事项向基层延伸，实现政务服务“就近办”“家门口办”。 （作者系(xì)广西容县县委副书记、县长） 总 监(jiān) 制丨车海刚 监 制丨陈(chén) 波 王 彧 杨玉洋 主 编丨(gǔn)毛晶慧 编 辑丨陈姝含